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将有力保障相关举措在整个华北地区的落地实施

添加时间:2019/07/12

  生态环境方面欠的债,早还早主动。日前,水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部联合印发了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》(以下简称《方案》)。

  “早在上世纪70年代,华北地区就出现地下水超采现象,累积了数十年的问题,治理难度可想而知。”中国水科院副院长王建华10日在接受科技日报记者专访时表示。

  在王建华看来,《方案》是我国乃至全世界首次提出的大区域地下水超采综合治理方案,将有力保障相关举措在整个华北地区的落地实施,最终实现地下水采补平衡目标;此外,还将为全球地下水超采治理提供中国样本。

  逐步实现地下水采补平衡,是《方案》提出的目标之一。据测算,自70年代大规模开始机井灌溉以来,华北地区地下水储存量已累计亏损约1800亿立方米。除浅层地下水超采外,补给条件较差的深层地下水超采更为严重。

  以河北为例,超采治理之前,当地年均超采地下水60亿—70亿立方米。2014年,国家启动实施河北省地下水超采综合治理试点工作。“通过3年试点,河北地下水超采量减少近一半,但目前距离采补平衡仍有30多亿立方米的缺口。”王建华说道。

  “先天不足”也是华北地下水超采治理面临的现实瓶颈。华北是我国人均水资源量最少的地区。有研究表明,按照超采治理前的地下水开采强度,京津冀地区降水需达748毫米时,才能实现地下水采补平衡,而当地多年平均实际降雨量仅540毫米。

  在王建华看来,华北地下水离采补平衡点还有相当距离。地下水超采的直接原因是开采量超过了补给量,但本质是区域经济社会水资源压力超过了其承载能力。华北地区不仅地下水严重超采,且河湖生态环境需水全面亏缺,属于系统性失衡问题。

  有目标更要有行动。《方案》提出,重点推进“节”“控”“调”“管”等治理措施。王建华认为,强化节水是前提,禁采限采是保障,种植结构调整和外调水置换是关键,也最为迫切。

  事实上,华北地区整体用水效率已达到一个较高水平。2017年京津冀农田灌溉水有效利用系数达0.7,万元工业增加值用水量约为10立方米,不仅在国内处于领先水平,在国际也已跻身先进行列。

  “该地区常规节水空间有限,且成本很高,因此,d88尊龙!需要探索超常规路径和创新性技术方法。”王建华指出。

  京津冀三省市2017年用水总量248.6亿立方米,其中农业用水141.9亿立方米,占比57%,是地下水超采的主体,也是治理的重点。与此同时,华北在国家粮食安全保障战略中占有非常重要的地位,特别是小麦生产。

  对此,王建华强调,要按照中央确立的“以水定产”原则与要求,在节水充分挖潜和没有替代水源的地区,应根据区域水资源承载能力,科学调减区域粮食生产指标,严格控制地下水灌溉面积和灌溉水量,实现地下水资源可持续利用。(科技日报北京3月10日电)

  

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